【ブータンの未来を空から描く】 災害と隣り合わせの日常を訪ねて – 後編

■前編はこちら: (https://uas-japan.org/information/40977/)

2026年8～9月のブータンでの現地活動では、災害対応分野の実証実験に向けた下見や協議を進めました。この実証は、ドローンの利活用環境を整えるJICA事業の一環です。後編では、事業全体における実証実験の位置付けと、帰国途中のバンコクで経験した大雨・洪水についてお伝えいたします。

利活用を支える戦略や制度と運用の環境づくり

本事業の目的は、ブータンにおけるドローン利活用環境の整備です。ブータンの実情を踏まえながら、ドローンを安全かつ円滑に活用するための仕組みづくりや、現地での実証実験などを通じて、持続的なドローンの利活用を支える環境の整備に取り組みます。ドローン機体を飛ばす活動（実証実験）も、こうした環境整備の中に位置付けられています。　

公的機関に加え、民間の企業や個人、外国企業も含めた幅広いドローンの利用者が、安全に飛行できる環境を目指します。飛行に必要な条件や申請手続きを分かりやすくし、利用者が手続きを進めやすい仕組みを検討することも、そのための重要な課題です。

実証実験では、ブータンにおいてドローンをどのように使うことができるかを具体的に示し、その価値を関係者に知ってもらう機会でもあります。第1回実証実験（全2回）では、ドローンによる災害時の状況確認や物資の配送、避難の呼び掛けなどを検証する予定です。今回はプナカ、プンツォリン、ゲレフを巡り、ブータン側の関係者と実施場所や運用方法について協議しました。

帰国途中のバンコクでも災害の近さを知る

ブータンでの活動を終え、日本へ戻る途中に経由したバンコクでも、大雨・洪水の影響に直面しました。パロから到着した後、約12時間後の便に搭乗する予定でしたが、洪水の影響で空港での滞在は計24時間以上に及びました。空港内で長い時間を過ごすうちに、かつて見た、空港で暮らす主人公の映画を思い出しました。帰国の途上でも、災害が移動や日常に及ぼす影響を身近に感じることになりました。

9月28日付のタイ政府の発表でも、バンコクの道路や住宅地への浸水と、排水や移動への対応が伝えられています。都市の姿や交通の仕組みが異なっていても、雨が暮らしや移動を大きく変えてしまうことは共通していました。

往路で知ったネパールの災害、ブータンで確認した地域の課題、帰路のバンコクで直面した大雨・洪水。それぞれ発生の仕組みや地域の条件は異なりますが、災害が日常生活のすぐ隣にあることを考えさせられる経験でした。

日本に暮らす私たちにとっても、同じ問いがあります。移動できなくなったとき、状況が分からないとき、誰にどう伝え、どう支援を届けるのか。備えは一度整えれば完成するものではなく、実際の経験や訓練を通じて、繰り返し見直していく必要があります。

災害対応の経験を互いの備えにつなぐ

JUIDAは、日本国内でも災害時のドローン活用支援や、平時の防災訓練・人材育成に取り組んでいます。現場の要請を把握し、関係機関と連携して安全に運用する。その経験は、ブータンで実証実験を準備する際にも通じるものがあります。

ブータンでの活動では、現地の地形や通信環境、関係機関の体制などを踏まえて検討を進めています。日本の経験とブータンの知識を持ち寄り、それぞれの条件に合う方法を考える。こうした協力を通じて得られる知見が、両国の今後の災害対応の取り組みに役立つことが期待されます。

利活用の広がりを見据えて次の実証へ

次回の渡航では、第1回実証実験の本番を迎える予定です。今回の下見や協議を踏まえ、必要な調整と安全確認を重ねながら、準備を進めています。実証実験では、想定した場面でドローンがどう役立つか、運用にどのような課題があるかを確かめていきます。

実証実験は、ドローンの使い方と価値を示す機会であり、その先には、より幅広い利用者による継続的な利活用があります。本事業で大切にしているのは、ブータンの関係機関や地域の方々が、自らの課題に即したドローン活用を考え、主体となって取り組みを進めていける環境づくりです。JUIDAを含む日本側チームは、現地の知識や経験を尊重し、日本で培った知見を共有しながら、その歩みを支えてまいります。両国が経験を持ち寄り、互いの暮らしを支える協力につなげていく。次回は、こうした取り組みの一環として、現地での実証実験の様子をお伝えする予定です。

■本件に関するお問合せ
JUIDA国際チーム：ohzora@uas-japan.org